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2019电子签名政策汇编: 国家各机关大力支持推广电子印章、电子合同

发布时间:2019-11-26 9:47:29     来源:众信签

今年以来,电子签名、电子印章的政策利好信号不断,国务院、财政部、移民管理局、公安机关等相继出台电子签名相关政策和法规,鼓励电子签名、电子印章在各行业的推广和使用,电子签名正在迎来行业发展的爆发期。今天,小编就整合归纳了这些政策信息,一起来看看吧~


1 月

《国家电子文件管理知识与政策干部读本》出版发行。

3 月

国家移民管理局发布公告,决定自4月1日起,国家移民管理局政务服务平台向内地居民开放查询本人出入境记录和普通护照签发记录服务,同时可生成经国家移民管理局电子签名的电子文件。电子文件与盖有公安机关出入境管理部门或出入境边防检查机关印章的同类纸质文件具有相同效力。

工业和信息化部信息化和软件服务业司在北京组织召开电子认证服务行业座谈会。会议表示,信软司将积极推进电子签名跨境互认及试验试点工作,推动行业应用创新,促进电子认证与应用深度融合。

公安部举行例行新闻发布会,公安部正在配合国务院办公厅电子政务办公室,推进全国一体化在线政务服务的平台建设工作。公安部已于2015年启动电子印章信息系统以及基础设施的建设工作,起草形成的电子印章治安管理办法征求意见稿,目前已经初步建立了电子印章的密钥管理和基础设施,查询验证服务等信息的测试系统,并且已经在广东和广西进行先行先试,开展试点。

最高人民法院在浙江宁波召开“中国移动微法院试点推进会”,明确4月1日起,“移动微法院”试点范围将扩大至北京、上海等12个省区市辖区内法院。“移动微法院”基于微信小程序,利用人脸识别、电子签名等先进的移动互联网技术,实现了诉讼服务网上办理,让老百姓打官司“最多跑一次”,甚至“一次不用跑”的目的,也为法官、审判辅助人员和人民调解员等提供工作便利。


4 月

国务院总理李克强签署国务院令,公布《国务院关于在线政务服务的若干规定》。规定明确:符合电子签名法规定条件的可靠的电子签名,与手写签名或者盖章具有同等法律效力;电子印章与实物印章具有同等法律效力。

司法部负责人就《国务院关于在线政务的若干规定》有关问题答记者问中再次明确:政务服务中使用的符合电子签名法规定条件的可靠电子签名,与手写签名或者盖章具有同等法律效力。

第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议做出决定,对《中华人民共和国电子签名法》作出修改:删去第三条第三款第二项;将第三项改为第二项,修改为:“(二)涉及停止供水、供热、供气等公用事业服务的”。意味着土地、房屋转移登记将允许使用电子文书。

市场监管总局联合发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、税务总局就持续深化压缩企业开办时间工作提出意见:积极推广电子印章广泛应用,在北京市、上海市开展先行先试。

在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上,财政部副部长邹加怡表示,后续将会研究推出一些相关措施,比如明确电子签名、电子印章的法律效力,可以在网上办理相关事项,大大节约企业办事的成本。

6 月

交通运输部办公厅印发《互联网道路运输便民政务服务系统业务办理工作指南(试行)》的通知,提出由相关机构加盖电子印章的《考核凭证》和《网上学习教育凭证》,各地交通运输主管部门应予以采信。

海关总署《关于海关行政审批网上办理平台启用电子印章的公告》规定:对于海关行政审批网上办理平台直接办理的行政许可事项,行政许可申请人可以通过互联网查看、下载、打印海关发送的加盖海关行政印章、行政许可专用章的法律文书。


7 月

交通运输部公布了关于修改《道路货物运输及站场管理规定》的决定,其中将第二十九条改为第三十条,第二款修改为“鼓励道路货物运输经营者采用电子合同、电子运单等信息化技术,提升运输管理水平。”

粤港澳大湾区电子签名证书互认工作组筹备工作座谈会在广州召开,会上,各方代表一致同意由信息化和软件服务业司、国际合作司,广东省工业和信息化厅、香港特区政府资讯科技总监办公室、澳门邮电局电子业务厅共同成立联合工作组,合作推进大湾区电子签名证书互认工作。

8 月

市场监管总局公布了《市场监督管理行政许可程序暂行规定》,提出符合法定要求的电子申请材料、电子证据、电子印章、电子签名、电子档案与纸质申请材料、纸质证照、实物印章、手写签名或者盖章、纸质档案具有同等法律效力。

住建部印发《房屋交易合同网签备案业务规范(试行)的通知》,提出简化房屋网签备案办理程序,引入人脸识别、电子签章等技术手段提高办理效率。并积极推进“互联网大厅”模式,利用“互联网+”、大数据、人脸识别、手机应用软件(APP)、电子签名等手段,实现房屋网签备案“掌上办理、不见面办理”。

交通运输部发文表示:自2019年8月2日起,公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格证书已实现电子化。该项职业资格证书持有人可在线查询证书信息,并可自行下载打印电子证书,与纸质证书具有同等法律效力。

国务院发布《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》对各级部门信息化应用进行了任务分配:

加快电子营业执照、电子印章推广应用,简化现场登记环节。

2019年底前建成全国统一的电子发票公共服务平台,为纳税人提供免费的电子发票开具服务,加快电子发票的推广应用。尽快研究推进增值税专用发票电子化。

2019年底前建成全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统

加快推进电子社保卡,2019年底前实现养老保险关系转移接续业务网上办理。

推广商标和专利电子化申请。

2019年底前首批推动10种高频电子证照全国标准化应用和互信互认,推动100项以上政务服务事项在各省(区、市)内和跨省(区、市)实现“一网通办”。

10 月

十三届全国人大常委会第十四次会议表决通过《中华人民共和国密码法》,其中明确指出:国家密码管理部门对采用商用密码技术从事电子政务电子认证服务的机构进行认定,会同有关部门负责政务活动中使用电子签名、数据电文的管理。


随着“互联网+政务服务”的持续推进,相关法律法规的逐步细致和完善,加上降本提效、灵活高效、低碳环保等特点,电子签名/电子印章/电子合同已成为社会的焦点,逐渐应用到社会的各个领域,并发挥着越来越大的效能。作为国家电子合同标准研制及应用试点和国内权威可靠的第三方电子合同服务平台,众信签(http://www.ebssign.com,0755-82790214)能为用户提供身份认证、合同在线起草、在线签署、电子证据保全、在线公证仲裁等全流程电子合同服务,助力政府部门、企业实现无纸化办公。

(部分内容来自网络)